一、自贸港（区）法治建设的背景与意义

（一）我国自贸港（区）法治建设的背景

自贸港（区）的设立是我国深化改革和推动高水平对外开放的关键举措，旨在通过制度创新，建立更加自由和开放的经济模式，以吸引全球资本、技术和人才，增强自贸港（区）的区域经济的活力和竞争力。自贸港（区）作为经济特区的升级版，重点在于通过降低贸易和投资壁垒，以及推进税收、金融和物流等方面的改革创新，优化营商环境，促进我国从“世界工厂”向“世界市场”转型，推动我国经济结构的优化和产业的升级。

（二）法治建设是自贸港（区）健康发展的基石

法治建设在自贸港（区）的发展中起到核心作用。法治建设是自贸港（区）健康发展的基石，是营造公平、公正、安全营商环境的前提。一个符合国际标准的法律体系，不仅能够增强国内外投资者的信心，还能有效防范各种法律风险，保障自贸港（区）的可持续发展。

通过完善法律体系，自贸港（区）可以为投资者提供明确的制度保障，减少营商风险，增强区域吸引力。法治建设为自贸港（区）的制度创新提供合法性和正当性支持，确保创新措施在法律框架内进行，避免政策执行中的法律风险。此外，法治建设还能促进自贸港（区）与国际接轨，为自贸港（区）在全球竞争中占据有利位置提供了制度保障。

二、自贸港（区）法治建设的现状与挑战

（一）自贸港（区）法治建设的现状

近年来，我国在自贸港（区）的法治建设方面取得了显著进展：逐步建立了一套涵盖投资、贸易、金融、税收和知识产权等领域的法律体系，为推动区域经济发展和吸引外资打下了坚实基础。例如，《外商投资法》及其实施条例为外资企业提供了较高的法律保障，推动了自贸港（区）市场的开放性和透明性。在金融领域，自贸港（区）推动了人民币资本项目可兑换和外汇管理简化措施，为金融机构和企业提供了更加自由和灵活的环境。同时，自贸港（区）通过建立知识产权法院和加强知识产权执法，提升了知识产权保护水平，为创新驱动发展提供了有力保障。

（二）我国自贸港（区）法治建设中面临的挑战

尽管自贸港（区）的法治建设取得了显著成就，但仍面临诸多挑战。第一，自贸港（区）的制度创新涉及多个领域，现有法律法规难以完全覆盖，法律体系存在不完善和不协调的问题。第二，在法律实施和执行的过程中，我国自贸港（区）政府存在选择性执法或执法不严的问题，削弱了法律的权威性和公信力。

国际规则的快速变化对自贸港（区）法律体系的适应性提出了更高要求。自贸港（区）的法律制度需要在立法和法律实施过程中充分考虑国际规则与国内法律的协调性，推动法律创新和加强执法，确保自贸港（区）的长远发展。

三、涉外律师人才培养的必要性与现状

（一）涉外律师人才培养的必要性

涉外律师在自贸港（区）的法治建设与发展中扮演着重要角色。他们是企业参与国际市场竞争的重要法律支撑，通过提供专业的法律服务，帮助企业在复杂的国际环境中规避法律风险，确保经营活动符合国际法律法规。除此以外，涉外律师还在推动自贸港（区）法律与国际接轨、促进法律文化交流与合作中发挥着桥梁作用。

（二） 涉外律师人才培养的现状

尽管涉外律师在自贸港（区）中具有重要角色，但目前我国的涉外律师人才培养仍面临诸多挑战。虽然国内高校已经开设了涉外法律相关课程，并开展了国际法律实践项目，但涉外律师人才仍供不应求，尤其在国际投融资、国际仲裁、跨境并购等高端法律领域，专业人才的短缺尤为突出。涉外法律人才的培养模式仍存在局限性，理论教学多于实际操作训练，毕业生难以迅速适应实际工作需求。

此外，涉外律师的职业发展路径相对狭窄，继续教育和职业培训机制不完善，导致人才流失或职业发展受限。在一些地区和领域，企业和政府对涉外律师的依赖程度较低，涉外律师难以充分发挥其作用，制约了自贸港（区）法治建设和国际化进程的推进。

四、“创新融合，共享未来”：自贸港（区）法治建设与涉外律师人才培养的路径

（一）自贸港（区）法治建设的创新路径

在自贸港（区）的法治建设中，制度创新和法律改革是推动我国与国际接轨的关键。随着全球化进程的深入，自贸港（区）需要一个高度自由化、开放化的法律体系来支持其发展。这种法律体系不仅要满足国内经济发展的需要，更要与国际规则接轨，以增强自贸港（区）在国际竞争中的优势。

首先，我国需要进一步完善自贸港（区）的法律体系，制定专门法律。自贸港（区）涉及多个领域，如投融资、贸易、金融、知识产权等，这些领域的法律法规需要进行系统性的梳理和优化。只有制定专门针对自贸港（区）的法律，才可以确保法律框架的完整性和协调性，避免因法律缺失或冲突而产生的法律风险。

其次，自贸港（区）需加强法律透明度，提升法律实施的公开性和公正性。自贸港（区）的成功不仅依赖于完善的法律体系，还需要在法律实施过程中保持高度的透明度和公正性。自贸港（区）政府应当通过公开法律制定和修订过程，广泛听取企业和社会公众的意见，确保法律法规的制定符合实际需求。与此同时，自贸港（区）在法律执行过程中，应加强监督和问责机制，防止选择性执法或执法不公现象的发生。通过提高法律透明度和公正性，能够增强投资者对自贸港（区）法律环境的信任，进而提升自贸港（区）的吸引力。

最后，自贸港（区）需借鉴国际先进经验，提升法治建设的科技含量。在当今信息化时代，科学技术的应用对于提升自贸港（区）法治建设效率具有重要作用。自贸港（区）可以借鉴国际先进经验，推动“智慧法治”的建设，这不仅能够提升自贸港（区）法治建设的科技含量，还可以引领我国迈进法治建设的现代化进程。

（二）自贸港（区）涉外律师人才培养的融合路径

涉外律师人才的培养是推动自贸港（区）法治建设的重要保障。随着国际法律事务的日益复杂化，涉外律师不仅需要扎实的法律知识，还需要具备广泛的国际视野和实务操作能力。因此，涉外律师人才的培养必须采取多元化、国际化的路径。

首先，我国各大高校应加强与国际法律机构和跨国企业的合作，推动国际交流与合作。我国各大高校作为法律人才培养的重要基地，应该主动加强与国际法律机构和跨国企业的合作，通过国际交流项目、联合培养计划等方式，为大学生提供更多接触国际法律事务的机会。例如，可以组织大学生赴海外实习、参与跨国法律项目的办理等，从而培养大学生的国际视野和跨文化沟通能力。

其次，我国自贸港（区）应加大对涉外法律人才的继续教育力度，通过继续教育、在职培训、国际研讨会等方式，提升现有律师的专业水平和综合素质。涉外法律事务的复杂性和多样性要求律师具备不断学习和更新知识的能力。为了应对国际法律环境的变化，政府和行业协会应加大对涉外律师的继续教育投入，提供丰富的培训课程和交流平台。

最后，我国自贸港（区）还应鼓励涉外法律人才参与国际事务，积累实际操作经验，从而提升其竞争力。在国际法律事务中，实际操作经验往往比理论知识更为重要。政府和企业应积极支持涉外律师参与国际仲裁、跨国并购、国际贸易谈判等实际案例，为其提供更多的实践机会和发展空间。例如，可以鼓励涉外律师参与国际律师事务所的合作项目，派遣涉外律师代表参与国际法律组织或机构的工作，从而在实战中积累经验，提高处理国际法律事务的能力和信心。

（三）实现自贸港（区）共享未来的法治与人才生态

自贸港（区）的法治建设与涉外律师人才培养是一个相互依存、相互促进的过程。通过法律制度的创新与完善，自贸港（区）可以为涉外律师人才创造更加良好的发展环境，而高素质的涉外律师人才则是推动自贸港（区）法治建设深入发展的重要力量。

首先，通过法治建设的创新与完善，自贸港（区）能营造一个公正、透明的法律环境，有助于吸引更多高端涉外法律人才。自贸港（区）的法律环境越成熟、透明度越高，越能吸引和留住优秀的涉外法律人才。这些人才不仅会选择在自贸港（区）内执业，还可能吸引国际顶尖法律人才的加入，进一步提升自贸港（区）在全球法律服务市场的竞争力。

其次，优秀的法律人才将推动法律服务质量的提升，为自贸港（区）的可持续发展提供智力支持。涉外律师在法律服务质量的提升中扮演关键角色。他们不仅能够为自贸港（区）内的企业和政府提供高水平的法律服务，还能通过参与立法、政策建议、国际谈判等途径，推动自贸港（区）法律体系的不断完善，为自贸港（区）的长期可持续发展提供有力的智力支持。

最后，只有在“创新融合”的基础上，实现法治建设与人才培养的协同发展，才能真正实现“共享未来”的目标。自贸港（区）法治建设与涉外律师人才培养的路径，必须在创新与融合的框架下进行，自贸港（区）只有通过法律制度和人才培养的协同发展，才能实现自贸港（区）的长远发展目标。在全球化时代，自贸港（区）的法治建设和涉外律师人才培养不仅关系到我国的对外开放水平，也关系到我国在国际经济中的地位。因此，必须通过创新驱动、融合国内外资源，推动法治建设和人才培养的不断深化，最终实现“共享未来”的美好愿景。

五、结语

自贸港（区）的建设是我国进一步对外开放的重要探索，法治建设与涉外律师人才培养是其顺利推进的关键。本文提出，在“创新融合，共享未来”的主题下，应通过完善法律体系和培养高素质法律人才，实现自贸港（区）的高质量发展。随着自贸港（区）法治建设的深入推进和涉外律师队伍的壮大，我国自贸港（区）将能更好地应对国际竞争，助力我国参与全球治理的立法、执法与司法等活动，维护国家主权、安全和发展利益。

赵秀琴律师

婚姻家事法律专业委员会副主任

际唐律师事务所女律师工作委员会主任、婚姻家事法律专业委员会副主任、肇庆市中顺金融民商事调解中心首届调解员、海口市龙华区和顺民商调解中心兼职调解员、深圳市律师协会健康养老法律专业委员会委员、深圳市律师协会公益普法讲师团成员、深圳市福田区法律援助律师、深圳市福田区律师工作委员会公益中心成员、家庭教育指导师（高级）、心理咨询师（高级）。

擅长领域：婚姻家庭纠纷（含婚恋纠纷的处理）、遗产继承纠纷、家事私人法律服务、遗嘱规划、婚前婚后财产安排，涉港澳台家事法律服务、常年企业法律服务顾问等。

工作语言：粤语、普通话、英语等。

内容来源 | 际唐律师事务所